>
返回首页
金融扶贫CURRENT AFFAIRS
金融扶贫 / 正文
挂牌督战脱贫攻坚最后堡垒

  编者按

  截至6月末,全国金融精准扶贫贷款余额较年初增加3100多亿元。334个深度贫困县各项贷款增速高于全国贷款平均增速3.73个百分点。832个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.6%。农业保险机构向43.8万户贫困户支付保障赔款6.1亿元。

  截至2019年年底,全国尚有52个贫困县没有摘帽,88个村贫困人口超过1000人,1025个村贫困发生率超过10%……

  眼下,距离脱贫攻坚收官之际只有100多天时间,这52个贫困县、1113个贫困村工作进展如何?能否和全国其他地区一样圆满完成脱贫攻坚任务目标?如何啃下最难啃的骨头、攻下最后的堡垒?

  督战取得实效

  今年初,国务院扶贫开发领导小组对上述52个贫困县、1113个贫困村展开挂牌督战。据了解,这些县和村主要集中在广西、四川、贵州、云南、甘肃、宁夏和新疆7个省区,且绝大部分都位于深度贫困地区,因此脱贫任务最重、工作难度也最大。而突如其来的新冠肺炎疫情,给脱贫攻坚又带来了很大的挑战和困难。一方面贫困家庭劳动力外出务工受阻,另一方面贫困地区生产经营活动受到阻碍,生产资料进不来,农产品出现滞销,同时驻村帮扶工作受限,以及一些扶贫龙头企业、扶贫项目、扶贫车间开工复产推迟。

  针对上述情况,中央和地方都相继出台了一系列含金量非常高、针对性很强的政策举措。现在随着疫情的缓和以及有关政策举措的逐步到位,疫情对脱贫攻坚的影响已经逐步克服,根据有关部门近期所做的调查显示,52个贫困县外出务工的人数比去年增长了12个百分点,扶贫项目开工和扶贫资金支付率都高于全国平均水平。此外,52个县共认定扶贫产品2522个,目前已经销售61亿元,扶贫产品滞销问题得到了有效解决。

  《澳门网上博彩排名》记者日前从国务院扶贫办了解到,经过大半年各省区、各部门较真碰硬“督”和凝心聚力“战”,相关工作取得了明显的成效。到目前为止,52个县贫困人口“三保障”和饮水安全的存量问题已经全部解决,约120万贫困人口易地扶贫搬迁任务已经全部完成;同时,这52个县有285万贫困劳动力外出务工,是去年52个县外出务工规模的112%,且该比例高出全国平均水平7个百分点;此外,52个县的防止返贫监测和帮扶机制已经初步建立,针对87万脱贫不稳定人口和边缘易致贫人口落实了帮扶的措施,有效防止陷入新的贫困。相关排查、成效考核发现的问题也已基本整改到位,脱贫攻坚的成色和质量得到进一步提高。

  兴产业稳就业补短板

  地处秦巴山片区的甘肃西和县,全县有223个贫困村,2013年建档立卡时贫困人口15.38万人,贫困发生率39.52%。到去年底,贫困发生率降到了3.43%,但仍有未退出村48个,挂牌村6个,未脱贫人口13233人。

  据西和县县委书记曹勇介绍,通过制定“一户一策”的作战方案,聚焦重点,挂牌督战取得实效。在稳就业方面,整合资金1.78亿元,出台差异化、阶梯式的劳务奖补政策,积极动员组织外出就业,目前全县劳动力就业比去年同期增长了28.2%。在产业发展上,坚持特色化、多样化、市场化,累计整合资金2.97亿元,发放1.65亿元小额信贷,积极引进农业龙头企业,发展专业合作社,提高组织化程度。“今年贫困户仅产业一项,预计人均增收1300元。” 曹勇对此很有信心。

  作为脱贫攻坚的主战场之一,广西在落实省负总责要求方面,出台了一系列政策支持县村推进挂牌督战工作,从实际情况来看很见成效。自治区政府副秘书长、扶贫办主任蒋家柏前不久在国新办举行的发布会上向媒体介绍经验时表示,强化政策支持非常关键。针对县和村的短板弱项和疫情影响,自治区政府相关部门相继出台了20多个政策文件,特别是在产业、就业、资金等方面制订硬措施。其中,今年以来已经安排8个县财政资金55亿元,政策性开发性金融贷款68亿元,主要用于兴产业、稳就业、补短板。

  记者还从广西农信了解到,在自治区党委政府部署下,广西农信持续加大扶贫小额信贷精准投放,对都安、大化等8个未脱贫摘帽贫困县的农信社实行分片包干督战帮扶,下达脱贫攻坚专项利差补助800万元,截至6月末,累计发放扶贫小额信贷307亿元。此外,广西农信利农商城还通过帮扶建档立卡贫困户5586户,销售贫困地区农产品40.4万笔,金额1.41亿元,成为金融助力扶贫攻坚的生力军。

  加大金融资源投入

  堡垒要一个一个攻克,节点要一个一个突破。打赢脱贫攻坚战需要发扬钉钉子精神,久久为功,尤其要抓好产业扶贫。只有产业发展和兴旺,贫困人口的脱贫基础才能稳固,才能有效防止返贫和新致贫情况的发生。而产业扶贫离不开资金投入和金融支持。

  中国银保监会新闻发言人在接受媒体采访时表示,通过研究细化2020年扶贫工作重点任务,将金融支持深度贫困地区脱贫、银行业保险业定点扶贫、抵御洪涝灾害和支持灾后重建等工作引向深入,金融扶贫工作成效明显。截至6月末,全国金融精准扶贫贷款余额较年初增加3100多亿元。334个深度贫困县各项贷款增速高于全国贷款平均增速3.73个百分点。832个国家扶贫开发重点县农村基础金融服务覆盖率达99.6%。农业保险机构向43.8万户贫困户支付保障赔款6.1亿元。特别是由中国银保监会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办于2014年联合推出的扶贫小额信贷,作为一款精准支持建档立卡贫困户的扶贫信贷产品,截至上半年末,全国扶贫小额信贷累计发放4735.4亿元,惠及全部建档立卡贫困户的1/3以上。今年7月,上述四部门再次联合发文,提出六项举措,进一步完善扶贫小额信贷政策。

  该新闻发言人表示,将保持金融帮扶政策总体稳定,聚焦“三区三州”等深度贫困地区,向未摘帽贫困县加大金融资源投入;推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接,推动金融支持和产业扶贫融合;开展金融助力决战决胜脱贫攻坚专项督查,确保扶贫惠民措施精准落地。

责任编辑:李昂