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陈雨露:我国去杠杆政策取得初步成效

  继续打好“三大攻坚战”,是2019年政府工作报告做出的重要部署。3月5日下午,在全国政协十三届二次会议举办的第一场记者会上,五位全国政协委员围绕打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战解答记者提问。中国人民银行副行长陈雨露委员重点对“去杠杆”和“绿色金融发展”问题发表见解。请看《中国金融家》记者在现场为您带回的最新报道。

   

  稳杠杆目标已经初步实现

  在回答记者有关“降杠杆”的问题时,陈雨露说,2016年以来,我国去杠杆的政策已取得初步成效。前些年我国宏观杠杆率每年平均上升十多个百分点,风险积累得非常大、非常快。2016年到2018年,我们的宏观杠杆率每年平均上升只有5.8个百分点,也就是说速度下降了一半。其中2018年宏观杠杆率不仅没有上升,还下降了1.5个百分点。所以说稳杠杆的目标已经初步实现。

  陈雨露表示,当前我国进行的是结构性去杠杆,希望企业尤其是国有企业,以及地方政府的杠杆率能够尽快降下来,把债务尽早降下来。结构性去杠杆和稳增长之间有很多统一的一面,并非完全对立。比如说结构性去杠杆最终的目标是要稳金融,而金融稳经济才能稳。

  另外,结构性去杠杆也需要一个稳定的宏观经济金融环境。当经济下行的压力比较大的时候,在宏观调控上需要强调财政政策、货币政策的逆周期调节作用,来保证经济运行在合理的区间,这样结构性去杠杆才能向前推进。在去年经济下行压力比较大的时候,人民银行先后五次降低存款准备金率,为实体经济提供了大量中长期流动性,为稳增长起到了很大作用。

  陈雨露最后强调,要保持我国宏观杠杆率长期持续稳定,需要金融和实体经济两个方面共同发力。一方面要推动金融供给侧结构性改革,特别是要努力突破体制和机制障碍,建立一个规范、透明、开放、有活力、有韧性的多层次资本市场,大大加强股权融资支持实体经济的力度。这对长期保持宏观杠杆率稳定是至关重要的深化改革之点。另一方面,我们还要继续坚定推进实体经济的供给侧结构性改革,共同努力,坚定地去债务出清、产能出清、“僵尸企业”出清,坚定地激发企业创新的活力,坚定地支持新经济、新产业、新业态、新模式,早日实现中国经济的高质量发展。只有防范化解系统性金融风险,长期保持宏观杠杆率的稳定才有根本性的保障。

  通过绿色金融助推国民经济高质量发展

  在回答绿色金融发展有关问题时,陈雨露介绍说,2016年以来,国家加快构建绿色金融体系的步伐,到目前为止已取得明显成效。到2018年末,我国最主要的21家银行绿色贷款余额已达8万多亿元,比2017年同比增长了16%,速度非常快。另外,我国境内绿色债券存量规模已经接近6000亿元,位居世界前列。此外,在国际范围内,中国的绿色金融也拥有相当的话语权和引领力。

  陈雨露表示,下一步,绿色金融发展有三项核心工作要做: 第一,要构建我国统一的绿色金融标准体系。这个标准体系要求国内统一、国际接轨,清晰、可执行。

  第二,充分发挥好政府的作用,完善绿色金融发展的制度环境。例如人民银行已经把绿色债券和绿色信贷纳入MPA(宏观审慎评估考核制度体系),激励、引导银行和其他金融机构发展绿色金融。

  第三,持续推动绿色金融国际化进程。去年,中国和法国等国家央行共同牵头发起全球央行和监管机构的绿色金融网络。为什么要建这个网络?就是想在全球范围内搭建一个推动绿色金融向前发展的常态化平台。我们要发挥好这个平台的作用,因为中国央行在其中发挥着核心作用。总的来说,就是希望通过绿色金融的高质量发展来助推我国国民经济的高质量发展。

责任编辑:董方冉
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